© Unicef Giacomo Pirozzi Portrait d'un enfant en Moldavie, pays dans lequel de nombreux parents placent leurs enfants en institutions. Publié le 18 octobre 2006

En effet, malgré la reprise économique de ces pays depuis la fin des années 90, un enfant de moins de 15 ans sur quatre ne subsiste encore aujourd’hui que grâce à des revenus d’une extrême pauvreté.

Lancé le 18 octobre 2006, le "Rapport social Innocenti 2006 : comprendre la pauvreté dans les pays d’Europe du sud-est et de la Communauté des Etats indépendants" révèle que, bien que le nombre de moins de 15 ans vivant avec moins de 2,15 $ par jour a diminué de 32 à 18 millions entre 1998 et 2003, de fortes disparités existent entre les enfants en matière de bien-être et d’égalité des chances : la part des enfants vivant aujourd’hui dans l’extrême pauvreté s’échelonne de 5% dans quelques pays d’Europe du sud-est à 80% dans les pays les plus pauvres d’Asie centrale.

L’analyse de données tirées d’observations rurales et urbaines, de ménages de différentes tailles et structures, met en évidence des disparités entre pays qui affectent particulièrement les mineurs dans les familles où il y a plus de deux enfants.

Marta Santos Pais, directrice du centre de recherche Innocenti, a déclaré lors du lancement du rapport à Helsinki, en Finlande : « Un revenu pauvre et la privation ont un impact très net sur les enfants. Ils affectent leur présent immédiat et compromettent leur développement sur le long terme. Pour s’attaquer à la pauvreté et aux inégalités parmi les enfants, les politiques et les ressources doivent d’urgence être dirigées vers eux ».

Les progrès pour améliorer d’autres aspects relatifs aux enfants – comme le taux de mortalité infantile, la fréquentation de garderies et l’accès à l’eau salubre – ont été faibles. Beaucoup de gouvernements dans la région n’ont pas pleinement fait profiter les enfants des résultats économiques. Les niveaux de dépenses publiques en matière de santé et d’éducation restent dans l’ensemble bas dans de nombreux pays et n’ont pas augmenté depuis 1998 en dépit du redressement économique.

Les soutiens directs au revenu, sous la forme de transferts d’Etats pour les ménages avec enfants, sont largement répandus dans la région, souvent sous la forme de pensions. Mais ces soutiens ciblés sur les enfants sont souvent trop modestes pour avoir un impact significatif sur la réduction de la pauvreté.

Pour Maria Calivis, directrice du bureau régional de l’Unicef pour l’Europe du centre et de l’est et la Communauté des Etats indépendants, « La pauvreté des enfants devrait être la préoccupation numéro un des gouvernements dans la région. Les enfants continuent d’être placés en institutions : les chiffrent ne diminuent pas, et ce malgré la baisse du taux de natalité. L’avenir de la région est indissociablement lié au bien être des enfants. Il doit y avoir un investissement approprié dans les services pour enfants ».

Le rapport affirme que l’avenir de la région dépendra d’une génération en bonne santé et ayant bénéficié d’un enseignement convenable, ce qui requiert une meilleure utilisation des ressources et un soutien plus généreux de la communauté internationale.

Pour faire face aux défis que pose la persistance de la pauvreté des enfants dans la région, le rapport demande aux gouvernements de travailler dans plusieurs directions :

(extraits)

perspective.usherbrooke.ca/


L'effondrement du bloc soviétique dans les années 1990 a été marqué par la création de nouveaux États. L'accès à l'indépendance de ceux-ci a représenté un formidable défi, tant pour la population que pour les gouvernements. Afin d'évaluer leur progression, nous avons effectué une recherche comparative entre les pays suivants : l'Arménie, le Bélarus, le Kazakhstan, la Moldavie, l'Ouzbékistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ukraine. L'étude de ces pays a été rendue possible par l'utilisation d'une échelle de mesure commune, soit l'Indice de développement humain des Nations unies (IDH).

L'IDH a été utilisé puisqu'il prend en considération le développement de façon générale et non pas uniquement des données économiques telles que le PIB. Le développement est défini selon trois facteurs: mener une vie longue et saine, accéder à la connaissance et à l'information et bénéficier de ressources assurant un niveau de vie décent (1). 

Dans un premier temps, des comparaisons seront établies entre l'Arménie, le Bélarus, le Kazakhstan, la Moldavie, l'Ouzbékistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ukraine. Puis, nous nous demanderons s'il existe une régression ou une amélioration de l'Indice de développement humain de ces pays selon l'échelle utilisée entre 1995 à 2004.

Comparaison entre les pays

Les trois pays les plus avancés selon l'Index du développement humain sont dans l'ordre : la Fédération de Russie (65e rang mondial), le Belarus (67e rang mondial) et l'Ukraine (77e rang mondial). Le Belarus et l'Ukraine possèdent tous les deux des avantages comparativement à d'autres pays, notamment par le dynamisme des échanges commerciaux entre l'Union Européenne et la Fédération de Russie. Leur situation géographique est un avantage, puisque leurs frontières touchent la Lituanie, la Pologne ainsi que la Lettonie pour le Belarus. De plus, ces pays sont bien intégrés dans l'Union Européenne, ceci favorise une stabilité et une transparence entre les échanges des pays (4).

Tandis que pour le Kazakhstan, les richesses en pétrole et en gaz naturel permettent de favoriser une meilleure économie. De plus, l'accord avec la Chine pour la construction d'un oléoduc passant par la mer Caspienne jusqu'en territoire chinois favorise l'indépendance pétrolière. Mais le gouvernement se distingue des autres pays ci-haut, notamment par sa volonté de restreindre la main-d'oeuvre étrangère sur son territoire en favorisant l'emploi de sa population (6).

L'Arménie occupe le 80e rang. Ce pays se distingue des autres puisqu'il a adopté en 2005 des mesures pour enrayer la corruption. Il vit principalement des ressources agricoles, mais ces dernières sont menacées par les nombreux tremblements de terre qui secouent la région (7).

Trente-trois pays séparent l'Arménie de l'Ouzbékistan qui arrive au 113e rang mondial. L'Ouzbékistan est le quatrième producteur mondial de coton. Avec l'aide de la Russie, il effectue des efforts pour rentabiliser ses richesses naturelles en partenariat avec Moscou et Beijing.

La Moldavie est la suivante dans le tableau. Petit pays coincé entre l'Ukraine et la Roumanie, son économie dépend de l'agriculture. Il possède peu d'énergie naturelle, ce qui freine son développement économique (8). La situation économique du Tajikistan (122e rang mondial) a été améliorée grâce notamment à la guerre en Afghanistan qui a favorisé la construction d'infrastructures sur son territoire. Ironiquement, le chaos dans le pays voisin a créé un afflux d'activité économique dans ce pays qui possède la quatrième réserve d'eau mondiale (9).

À la lumière de ces comparaisons, il apparaît évident que la Russie demeure, par son poids démographie et politique, le premier partenaire économique de ces nouveaux pays.

Un IDH en progression ou en régression?

Selon le rapport des Nations unies, les pays de cette région ont connu une amélioration de leur IDH. Il apparaît que l'IDH de ces pays sur la période étudiée présente une évolution sur le long terme pour les populations locales.

Plusieurs pays de l'ex-URSS font face à des problèmes de gouvernance démocratique importants. L'absence de transparence au sein des partis politiques, les entraves à la liberté de presse et l'instabilité de l'économie représentent des facteurs pouvant nuire au développement humain. Même si le bloc soviétique n'est plus, il ne faut pas nier la présence toujours importante de la Russie comme partenaire important de ces nouvelles républiques. Cependant, la Chine est de plus en plus présente dans la région, notamment auprès des pays possédant des ressources énergétiques importantes. On assiste ainsi à un déploiement de Beijing vers ces pays pour la création de projets favorisant son approvisionnement en pétrole ou en gaz naturel. Il sera fort intéressant de découvrir dans un avenir prochain si se sera la Russie ou la Chine qui influenceront le plus ces territoires.

Bibliographie

(1) Social info, dictionnaire de politique de sciences sociales (date de consultation 18 novembre 2006) http://www.socialinfo.ch/cgi-bin/dicoposso/show.cfm?id=418

(2) Ibid.

(3) Banque de Ressources interactives en Sciences Économiques et Sociales ( date de consultation 18 novembre 2006) http://www.brises.org/notion.php/Notion/index/notId24/notBranch/24#

(4) Belarus addressing imbalances in the economy and society ( date de consultation 20 novembre 2006) un.by/pdf/1321_eng.pdf

(5) information sur l'Ukraine :The World Factbook ( date de consultation 19 novembre 2006) https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/up.html

(6) information sur le Kazakhstan :The World Factbook ( date de consultation 18 novembre 2006) https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/kz.html

(7) information sur l'Arménie : The World Factbook )(date de consultation 18 nombre 2006) https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/uz.html

(8) L'aménagement linguistique dans le monde http://www.tlfq.ulaval.ca/AXL/europe/moldavie.htm http://hdr.undp.org/reports/global/2005/pdf/HDR05_chapter_2.pdf

(9) Population database : http://www.un.org/esa/population/publications/WPP2004/2004FrenchES.pdf (date de consultation 18 décembre 2006)  

 



Une adolescente monoparentale et ses amis, Slovaquie.
(La maman en question est la 1ère à partir de la gauche et non pas celle qui tient le bébé)





Ma logeuse dans le nord de la merveilleuse Roumanie, dans la région du Maramures.